健全電子商務信用體系 促進電子商務健康發展

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  • 更新時間2019-06-01
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  [摘要]在電子商務全球化的今天,我國必須抓住機遇加入世界電子商務大軍。電子商務信用體系極大制約了我國電子商務快速發展。構建符合我國國情的電子商務信用體系,是電子商務健康發展的基石。本文對電子商務信用風險的帶來的問題進行了初步分析,對健全我國電子商務信用體系提出了一些建議。


  [關鍵詞]電子商務信用風險電子商務信用體系


  作者:唐莉莉


  一、電子商務信用體系不完善是電子商務在中國發展的瓶頸


  1.電子商務代表者新興經濟增長方式,發展電子商務是企業提升國際競爭力的一個有力途徑。


  1997年11月6日~7日,國際商會再法國巴黎舉行了世界電子商務會議,從商業角度提出了電子商務的概念:電子商務是指實現整個貿易活動的電子化。從涵蓋范圍方面可以定義為:交易各方以電子交易方式而不是通過當面交換或直接面談方式進行的任何形式的商業交易;從技術方面可以定義為:電子商務是一種多技術的集合體,包括交換數據(如電子數據交換、電子郵件)、獲得數據(如共享數據庫、電子公告牌)以及自動捕獲數據(如條形碼)等。世界貿易組織電子商務報告中指出,所謂電子商務是指通過電信網絡進行的生產、營銷、銷售和流通活動,它不僅指基于互聯網的全部交易活動,而且指所有利用電子信息技術來解決問題,降低成本,增加價值和創造上級的商務活動,包括通過網絡實現從原材料查詢、采購到生產出產品,產品儲運以及電子支付等一系列的商品交易。


  21世紀90年代后期以來,互聯網在全球快速發展,以數字化和網絡化為基礎的電子商務因其具有超越時空界限、雙向信息溝通、交易手段靈活和交貨方式快速等特點,突破了傳統的貿易形態,為經濟發展提供新的原動力,從而成為各國國民經濟發展的一個重要的增長點。因此,許多國家都將大力發展電子商務作為新世紀的一項重要國策。


  早在1998年,著名的未來學家阿爾溫?托夫勒訪問中國時就說:“電子商務正在出現并迅速發展。中國不能等到解決了第二次浪潮的問題再去追趕這一新潮流,那將失去新一輪,也許是最后一輪寶貴的發展機遇。”可以說電子商務是中國趕超世界發達國家的一次機遇,特別是在全球電子商務快速發展的今天,發展電子商務是我國企業提升國際競爭力的有力途徑。


  2.我國電子商務發展現狀。江澤民主席早在1998年11月18日的亞太經合組織第六次領導人非正式會議上就指出,“電子商務代表著未來貿易發展的方式,其應用和推廣將給各成員帶來更多的貿易機會。”為了促進我國的電子商務的健康快速發展,我國商務部成立了信息化司,主要承擔政府對發展電子商務的宏觀規劃和指導,為了進一步推進我國電子商務的應用和普及,提高效率,降低成本,開拓市場,該司從2003年起陸續發布了《中國電子商務白皮書(2003)》、《中國電子商務報告2004年~2005年》;為規范網絡交易平臺交易服務,保障交易安全,保護相關當事人的合法權益,營造公平、誠信的交易環境,促進電子商務快速、健康發展,依據中華人民共和國有關法律法規制定本服務規范,我國電子商務首個行業規范――“網絡交易平臺服務規范”與2005年4月發布;《中華人民共和國電子簽名法》,于2005年4月1日正式開始實施,同月《電子認證服務管理辦法》施行;在國務院信息化領導小組、全國市場整頓和規范市場經濟秩序領導小組辦公室的指導下,2005年11月正式成立中國電子商務協會電子商務誠信評價中心。


  近年來,我國電子商務獲得了快速發展,商務部副部長廖曉淇2006年4月在《中國電子商務報告》發布會上說,據不完全統計,2005年我國電子商務交易額達7400億元,比上年增長50%;網上購物用戶數量達2200萬戶,比上年增加600萬戶。而電子商務大國美國2004年電子商務銷售額達到了1170億美元,我國的電子商務發展相對落后。究其原因,制約我國電子商務發展的有技術手段、交易成本、市場習慣、商業模式等多方面的問題,其中,最突出的還是沒有建立符合我國國情的電子商務信用體系。根據《中國電子商務報告2004年~2005年》,在對企業進行調查中顯示在所有信息化和電子商務發展的障礙因素中,入選“非常嚴重”比例最高的是“電子合同執行和監督難”;在調查阻礙消費者網上購物各項因素中網上購物安全是首要因素,80%的受訪者認為“網上信息有虛假成份”,79.5%的受訪者認為“擔心付款安全”是阻礙其網上購物的主要因素。中消協所作的消費者投訴統計數據中顯示,2005年關于互聯網服務投訴7189件相對于2004年的3663件上升了96.3%,2006年上半年,消費者對互聯網服務投訴增長幅度仍排名第一最快,比去年同期上升了54%,共接到投訴3539件。可以看出,信用問題是電子商務在中國發展的瓶頸。


  信用體系,是一種對組織和個體綜合信任程度的體現和考評體系。在發達國家,由于市場經濟發展比較成熟,信用制度作為一種行政控制手段和信息發布形式,在社會經濟生活中起到了重要的辨別作用。而在我國信用體系建設尚屬起步階段,由于信用法律法規不健全、信用信息資源有限且公開化程度不高、企業和個人對誠信業認知度低、誠信業發展模式尚處于摸索階段,信用制度目前僅僅應用于金融方面的業務之中,并沒有把范圍擴展至整個經濟領域,兩者缺乏充分而有效的整合,已經不能適應社會主義市場經濟發展的需要。電子商務所具有的遠程性、記錄的可更改性、主體的復雜性、信用狀況信息不對稱甚至缺失等特征,就決定其信用問題更加突出,很容易出現在交易信息、供貨、付款等方面出現誠信問題,影響用戶對網上交易的信心。


  二、電子商務中信用問題的具體表現


  電子商務信用風險是由于網絡交易的虛擬化和特殊性,其主體的信用信息不透明、不確切所引發的。在交易前,交易各方的信用狀況難以確定,交易平臺的責任和權利不明確,網絡交易中各種詐騙行為就會防不勝防。


  1.電子商務交易主體身份真實性、合法性問題。電子商務交易者注冊登記的身份大真實性識別難度大。特別在B2C、C2C、B2B2C中,規則和管理辦法無法識別某些交易主體是真實身份還是匿名身份,交易中,匿名身份主體所受到交易規范的約束幾乎沒有,就增加了交易其他方的信用風險。而且交易主體身份真實性無法保證也是電子合同執行難的一個原因。


  按照規定,從事經營性互聯網信息業務的網站必須辦理ICP許可證,未辦理經營性ICP證而進行在線商務的企業數量為數不少,在這樣的網站上交易的顧客,顧客所面臨的信用風險是很高的。


  2.電子商務交易中的商品信息風險。電子商務交易中,消費者對商品的惟一直觀了解就是商品圖片以及和交易對方在線溝通所獲得到信息,如果商品提供方誠信有問題,故意模糊商品信息或是提供虛假信息,就會給消費者帶來損失。現有法規和技術還不能對網上商品信息的真實性、有效性、完整性的驗證,這也是電子商務信用風險的一個主要因素。


  3.電子商務交易中的支付風險。支付是電子商務交易的一個核心環節,這當中主要是資金流的順暢和安全問題。電子支付漸漸成為電子商務支付的主要方式,銀行、商戶、第三方支付平臺構成了支付產業鏈。《電子簽名法》明確規定,只有第三方認證機構才有資質頒發數字證書。但是央行沒有出臺統一的數字證書標準以規范網上銀行的安全,各大商業銀行各自為政頒發數字證書既損失了客戶的支付便利性而又迷惑了客戶,誤以為數字證書就是電子簽名。


  第三方支付廠商與商戶的結算周期也存在信用風險的隱憂,結算資金數額過大、結算周期過長,可能會導致金融問題。《支付清算組織管理辦法》的實施必須落在實處,監管力度要加強以避免信用風險導致的社會風險和金融風險。


  4.電子商務交易中的配送風險。物流是電子商務交易的最后一個環節,不僅起著運輸和供貨的作用,還起著售后服務和信息反饋的作用。近年來,物流配送體系有了長足的發展,但是物流成本過高、物流配送效率低下、配送服務質量差等問題依然存在,而在第三方物流中出現問題,則很難追溯責任人,這些都加大了電子商務交易的風險。


  另外,由于誠信體系不完善,還會出現網絡交易中故意抬價壓價、無貨空賣、買家歧視、制造虛假信用評價、隨意毀約、侵占客戶個人信息等問題,阻礙了電子商務的健康發展。


  三、加快電子商務信用體系的建立,為電子商務的發展營造一個安全環境,以推動電子商務的健康快速發展


  國務院發布的《關于加快電子商務發展的若干意見》,明確提出誠信建設戰略思路:加快信用體系建設,建立科學、合理、權威、公正的信用服務機構;嚴格信用監督和失信懲戒機制,逐步形成既符合我國國情又與國際接軌的信用服務體系的方針和目標。


  1.盡快完善我國電子商務相關的法律法規,從法律層面上創造良好的信用環境,以保證各相關部門對電子商務中出現的違法行為的打擊做到有法可依,使網絡交易中毀壞信譽的交易主體受到切實懲治,有效遏制電子商務信用風險。


  2.加快信用信息數據庫建設,向社會提供誠信數據服務,做到誠信信息資源充分利用。信用信息數據庫建設可有以下主體進行:


  (1)政府部門。政府各相關部門在對企業實行行政管理的職責范圍內可獲得大量企業資訊信息。


  (2)行業協會。中國電子商務協會目前已成立了中國電子商務協會誠信評價中心,目前該中心已開始按照《中國企業電子商務誠信基本規范》開展電子商務企業誠信評價的試點工作。


  (3)商業化誠信機構。有專業的資信調查公司、信用評估機構建立的企業資信數據庫。商業化誠信機構自身的誠信建設、職業道德就顯得非常關鍵了。


  (4)各大電子商務交易網站。像阿里巴巴的誠信通,淘寶、易趣等有基于交易的信用評價體系,這些資源也是一個來源。


  3.統一CA標準和規范,強化CA認證作用。認證中心扮演著一個買賣雙方簽約、履約的監督管理的角色,買賣雙方有義務接受認證中心的監督管理。在整個電子商務交易過程中,包括電子支付過程中,認證機構都有著不可替代的地位和作用。但是現在,CA認證還有忽略中小企業和個人,無統一標準,區域分割等問題亟待解決。


  4.完善第三方支付。第三方支付是以銀行的服務為基礎,與銀行合作,向大大小小的企業提供個性化的電子支付服務,為銀行發展面向用戶的增值服務。第三方支付由于利益中立,商業模式比較開放,能夠滿足不同企業的商業模式變革,幫助商戶創造更多的價值。完善第三方支付需要央行的政策監管和扶持,同時技術更新業必須跟上。


  5.完善第三方物流。第三方物流是由物流供方和需方以外的物流企業提供物流服務的業務方式,是在物流渠道中,由專業的物流企業以合同的形式在一定期限內提供用戶所需的全部和部分物流服務。物流公司要開發有效的信息系統,最大限度地利用運輸和分銷網絡,降低成本提高服務質量。


  6.加強精神文明建設,培育社會誠信風氣;加大宣傳力度,強化企業用戶、個人用戶的網絡交易安全意識。

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